2025年，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻并践行习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，健全依法行政制度体系，依法履行行政职能，推进严格规范公正文明执法，落实普法责任制，为推进滨海新区科技高质量发展提供坚实的法治保障。

一、主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，服务“滨城”高质量发展

局党组高度重视，认真落实理论学习中心组学法制度，全年组织专题学法2次，主要负责人带头讲法治课1次。持续推动习近平法治思想贯彻落实到科技工作全过程和各方面，坚持以法治建设促进科技创新发展，深入贯彻习近平总书记视察天津提出的“在发展新质生产力上善作善成”重要要求，牵头举办生命科学高质量发展履职能力学习班，提升全区领导干部推动高质量发展的专业素养，助力新质生产力发展。深入开展“双万双服促发展”活动，了解企业生产经营情况和科技创新情况，加强科技创新政策宣传，切实帮助企业解决实际问题。

（二）健全依法行政制度体系

1.完善重点领域配套制度。配合区司法局开展《天津滨海新区条例》修订工作，修订并印发《滨海新区推进创新立区、打造自主创新升级版若干措施》《滨海新区科技创新券实施办法》，健全科技领域制度体系。

2.加强行政规范性文件管理。贯彻落实《天津市行政规范性文件管理规定》及区级相关要求，结合深化改革、经济社会发展以及上位法立改废释情况，建立常态化清理机制。全年围绕专项清理、公平竞争和优化营商环境要求，组织开展规范性文件专项清理4次。

3.全面落实合法性审核机制。开展重大行政决策、重大执法决定和行政规范性文件的法制审核，对涉及经营者经济活动的规范性文件以及具体政策措施开展公平竞争审查，推动科技行政决策更加法治化、规范化。

（三）依法全面履行政府职能

1.落实重大行政决策程序制度。严格落实市区两级重大行政决策程序规定，2025年度区科技局无重大行政决策事项。严格执行重大行政决策法定程序，落实全过程记录和档案管理制度。

2.实行权责清单动态管理。严格落实《天津市政府工作部门权责清单动态管理办法》，积极推进权责清单动态调整。开展行政权力事项廉政风险点排查，印发《区科技局行政权力事项廉政风险点情况表（2025）》和运行流程图。

3.优化法治化营商环境。落实《滨海新区构建国际一流营商环境2025年标杆引领行动实施方案》，依托创新积分指标体系，将创新积分纳入授信标准，持续赋能科技型企业发展。加大惠企科技政策宣贯力度，通过专题宣讲、现场培训等多种方式，扩大政策覆盖面，营造更加良好的创新创业氛围。

（四）深入推进严格规范公正文明执法

1.依法履行行政执法职责。制定2025年实验动物管理抽查事项清单、“双随机、一公开”抽查工作计划和实验动物执法监督抽查工作方案。深入泰达国际心血管病医院等15家单位开展“双随机、一公开”现场检查。相关执法检查信息及时上传至行政执法监督平台并依法公开。

2.严格落实执法三项制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。推动落实行政执法责任制，利用行政执法监督平台加强行政执法监督。

3.加强执法队伍建设。组织全体行政执法人员接受公共法律知识、专门法律知识及新法律法规等专题培训并通过考核。组织持证行政执法人员参加法治政府建设示范创建公共法律知识考试。

（五）组织实施科技普法规划，落实普法责任制

1.加强组织领导，完善保障机制。落实《滨海新区科技系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，制定2025年度守法普法工作清单，提升机关工作人员的法治思维和依法行政能力。组织全体国家工作人员参加2025年度天津市国家工作人员学法用法学习。

2.开展形式多样的普法活动。全年持续开展宪法宣传工作，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，组织干部参加宪法有奖竞答活动。4月，邀请法律顾问宣讲《科学技术进步法》《天津市科学技术进步促进条例》《公平竞争审查条例实施办法》等法律法规，提升全体干部的法治素养。5月，举行“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传月活动，举办技术合同专题培训会宣讲《促进科技成果转化法》《天津市促进科技成果转化条例》。市第39届科技周活动期间，大力宣传《科学技术普及法》《天津市科学技术普及条例》，全年组织开展科普宣传各类活动47场次。召开科技政策宣讲会及项目需求对接会，宣讲《国家科学技术奖励条例》。在组织实验动物许可证的申请材料审核、现场验收和评审过程中，宣传《实验动物管理条例》《天津市实施<实验动物管理条例>的办法》。局机关工会组织全体干部学法用法知识竞赛1次。

3.深入宣传党内法规。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织全体党员干部学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神，总结成效经验，提高科技创新工作的责任感、使命感和必胜心。组织参观廉政教育基地，各支部学习《天津市查处违反中央八项规定精神典型案例选编》，充分利用身边人身边事警示教育资源，强化警示震慑效果。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是压实主体责任。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在全局工作的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开专题会议3次研究法治建设重点工作，推动解决法治建设领域存在的重大问题。二是强化理论武装。将习近平法治思想、宪法等法律法规作为学习重点，通过局党组会、理论学习中心组会议，带领领导班子成员坚持常态化集体学法，切实提升领导干部“关键少数”法治思维和法治素养。三是落实年终述法工作制度。局主要负责同志和领导班子成员认真贯彻述法相关要求，围绕尊法学法守法用法，就法治建设、重大事项依法决策、依法履职等工作开展情况认真撰写述法报告。

三、存在的不足和原因

2025年，区科技局在推进法治政府建设上取得了一定成效，但对标区委、区政府关于法治政府建设的高标准要求，对标科技创新工作面临的新形势新挑战，仍存在一定的差距和不足，主要表现在：一是科技领域依法行政的精细化水平仍需提升。干部运用法治思维推动科技创新工作的能力有待提升，部分科技政策文件出台前的合法性审查与公平竞争审查有待深入；二是科技特色普法宣传的针对性和实效性有待加强。面向科技型企业关注的研发费用加计扣除等政策解读有待深入，面向社会公众的普法宣传活动有待创新，与普法受众的互动不多。

四、下一年度主要工作安排

2026年，区科技局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府的部署要求，聚焦问题短板，精准发力，深入推进法治政府建设，在法治轨道上推进科技创新高质量发展。

一是坚持党的全面统一领导，强化法治建设与科技创新融合。坚持局党组理论学习中心组集体学法制度常态化，增强领导干部运用法治思维破解科技创新难题的能力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实把法治思维、法治意识贯穿到科技战略规划、政策供给、项目管理、成果转化等科技工作的全过程和各环节。

二是健全依法行政制度体系，提升科技管理精细化水平。动态梳理和评估现有科技管理规范性文件，建立科技政策文件动态管理库，及时修订或废止与上位法不一致、不适应改革发展要求的内容。全面开展对涉及经营者经济活动政策措施的公平竞争审查。

三是强化行政执法监督，筑牢科技监管法治防线。落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管等制度要求，持续加强科技领域执法队伍专业化、规范化能力建设。加强对人工智能、生物医药等科技前沿领域新出台政策文件的学习，及时分析伦理治理、数据安全、风险防控等新问题，促进新兴产业和未来产业发展的同时，提升法律风险防范意识。

四是加强科技普法宣传，营造良好创新生态。编制科技系统“九五”普法规划，以习近平法治思想、宪法、民法典和科技领域法律法规为重点，围绕研发费用加计扣除、高新技术企业认定、技术合同认定登记等科技工作组织开展政策精准解读，创新普法宣传方式，提升普法宣传生动性，营造尊法学法用法守法的良好氛围。