2024年，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，健全依法行政制度体系，依法履行行政职能，推进严格规范公正文明执法，落实普法责任制，为加快实现高水平科技自立自强提供有力法治保障。

一、主要举措及成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和习近平法治思想，组织党纪学习教育

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神。局党组专题传达学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，举办学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神专题研讨会暨区科技局党组理论学习中心组读书班。制定《区科技局党组落实习近平总书记视察天津重要讲话精神工作举措台账》，推动学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神行动化、具体化、实践化，确保落实落地、见行见效。坚持以法治建设促进科技创新发展，深入落实习近平总书记视察天津提出的“在发展新质生产力上善作善成”的重要讲话精神，助力发展新质生产力。

2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想列入2024年滨海新区科技工作要点。落实理论学习中心组学法制度，全年组织专题学法2次，主要负责人带头讲法治课1次。组织全体党员干部在“天津干部在线学习”平台开展习近平法治思想专题学习并顺利通过考试。持续推动习近平法治思想贯穿落实到科技工作全过程和各方面，将贯彻习近平法治思想和推动业务工作紧密结合，用习近平法治思想学习成效指导推动工作。深入开展“双万双服促发展”活动，了解企业生产经营情况和科技创新情况，加强科技创新政策宣传，切实解决企业难点问题。

3.组织党纪学习教育。理论学习中心组开展党纪学习教育专题学习，组织处级以上领导党纪学习教育读书班，深入学习《中国共产党纪律处分条例》。组织党员干部参加党纪学习教育网上专题班学习，参观党纪学习教育专题展览。各支部组织党员干部学习《天津市党纪学习教育典型案例选编》，充分利用身边人身边事警示教育资源，强化警示震慑效果。

（二）健全依法行政制度体系

1.完善重点领域配套法律制度。配合区司法局开展《天津滨海新区条例》修订，印发《滨海新区推进核酸产业发展实施方案（2024-2027年）》《滨海新区科技创新券实施办法》，健全新区科技领域的法律制度。

2.加强行政规范性文件管理。贯彻落实《天津市行政规范性文件管理规定》及区级文件要求，根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法立改废释情况，建立清理制度常态化机制。全年围绕专项清理、公平竞争和优化营商环境要求，组织开展规范性文件专项清理3次。

3.全面落实合法性审核机制。全面开展重大行政决策、重大执法决定、行政规范性文件的法制审核，有力促进科技行政决策的法治化、规范化。开展对涉及经营者经济活动的规范性文件以及具体政策措施的公平竞争审查。

（三）依法全面履行政府职能

1.落实重大行政决策程序制度。严格落实《天津市重大行政决策程序规定》《滨海新区重大行政决策程序规定》及其配套文件，2024年度我局无重大行政决策事项。严格执行重大行政决策法定程序，落实全过程记录和档案管理制度。

2.实行权责清单管理。严格落实《天津市政府工作部门权责清单动态管理办法》，积极推动权责清单动态管理工作。开展行政权力事项廉政风险点排查，印发《区科技局行政权力事项廉政风险点情况表（2024）》《区科技局行政权力运行流程图》。

3.营造法治化营商环境。落实《滨海新区持续打造市场化法治化国际化一流营商环境2024年行动方案》，印发《区科技局优化营商环境建设2024年工作方案》。积极开展科技惠企政策宣讲活动，通过新闻媒体、局官网等各种途径，宣传各项改革举措，营造更加良好的创新创业氛围。

（四）深入推进严格规范公正文明执法

1.依法履行行政执法职责。制定2024年实验动物管理抽查事项清单、“双随机、一公开”抽查工作计划和实验动物执法监督抽查工作方案。深入天津市医疗器械质量监督检验中心等18家单位进行“双随机、一公开”现场检查。相关执法检查信息及时上传至行政执法监督平台，按程序向社会公开。

2.严格落实执法三项制度。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。编制《实验动物管理执法检查基本工作程序》，规范执法人员的执法行为。推动落实行政执法责任制，利用行政执法监督平台加强行政执法监督。

3.加强执法队伍建设。分管局领导与全体执法人员进行廉政风险集体谈话提醒并签署承诺书。全体行政执法人员接受公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训并顺利通过考试。邀请市科技局有关负责同志和区司法局为执法人员进行了现场培训，讲授实验动物管理的政策法规和工作流程等相关内容。组织开展法治政府建设示范创建公共法律知识考试。

（五）组织实施科技普法规划，落实普法责任制

1.加强组织领导，完善保障机制。落实《滨海新区科技系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，制定2024年度“谁执法谁普法”普法责任清单，不断提升机关工作人员的法治思维和依法行政能力。组织全体国家工作人员参加2024年度天津市国家工作人员学法用法学习。

2.利用各普法节点，积极开展形式多样的普法活动。全年持续开展宪法宣传工作，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，组织干部参加宪法有奖竞答活动。开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，参观航天五院天津基地和滨海新区信创展厅，提升全体干部国家安全意识。5月，举行“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传月活动，将宣传贯彻民法典和科技业务工作紧密融合，举办技术合同专题培训会，宣讲《中华人民共和国促进科技成果转化法》《天津市促进科技成果转化条例》。7月，邀请法律顾问宣讲《中华人民共和国科学技术进步法》《天津市科学技术进步促进条例》等法律法规，提升全体干部的法治素养。市第38届科技周活动期间，大力宣传《中华人民共和国科学技术普及法》《天津市科学技术普及条例》，组织开展科普宣传各类活动59场次。召开科技政策宣讲会及项目需求对接会，宣讲《国家科学技术奖励条例》。在组织实验动物许可证的申请材料审核、现场验收和评审过程中，宣传《实验动物管理条例》。局机关工会组织全体干部法律知识竞赛1次。组织法庭旁听庭审活动1次。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在全局工作的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是统筹法治建设工作。围绕法律法规学习、行政规范性文件制定流程、公平竞争审查、权责清单履职等法治建设重点工作，召开专题会议研究法治建设重点工作，推动解决法治建设领域存在的重大问题。二是率先垂范，带头抓好学法用法。带领领导班子成员坚持常态化集体学法，切实提升领导干部“关键少数”法治思维和法治素养。围绕“深入学习宣传贯彻习近平法治思想 以法治建设促进科技创新发展”主题，讲授专题法治课，提升干部的法治观念、法治思维和法治意识。健全完善科技领域的法律制度，用足用好进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施。三是落实年终述法工作制度。局主要负责同志和领导班子成员认真贯彻述法相关要求，围绕尊法学法守法用法，就法治建设、重大事项依法决策、依法履职等工作开展述法。

三、存在的不足和原因

2024年，区科技局在推进法治政府建设上取得了一定成效，但与区委、区政府对法治政府建设的要求相比还存在一定的差距和不足，主要表现在：一是干部法治思维和依法行政能力有待提升，运用法治思维解决问题能力有待提升；二是行政执法能力有待提升，行政执法人员的法律素质水平仍需加强，执法过程中的法治意识有待进一步增强。存在不足的原因：一是学习宣传贯彻习近平法治思想的实效性、针对性还不够强，理论联系实践不够紧密；二是局执法队伍专业化、规范化能力仍存在一定差距。

四、2025年工作安排

2025年，区科技局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府的部署要求，深入推进法治政府建设，在法治轨道上推进科技创新工作。

一是坚持党的全面统一领导。坚持党对推进法治政府建设的绝对领导，切实发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人作用。紧抓领导干部“关键少数”，切实把法治思维、法治意识贯穿到推动落实科技工作的全过程和各环节。

二是推动依法全面履行职能。加强对政策措施文件的合法性审核和公平竞争审查，营造科技创新的良好法治环境。落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管等制度要求，加强科技法治队伍建设。

三是加强科技普法宣传。深入实施科技系统“八五”普法规划，加强习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规的宣传，深入推进科技领域法律法规的贯彻实施。