| 滨海新区科技局2024年行政执法工作报告 |
一、基本情况
滨海新区科技局行政执法对象为辖区内取得实验动物许可证的单位，执法依据为《天津市人民政府关于向滨海新区下放市级权力事项的通知》（津政发〔2019〕6号）、《实验动物管理条例》、《天津市实施<实验动物管理条例>的办法》。目前,区科技局共有持证执法人员10名，本年度无新增和退出执法人员。区科技局依托天津市“双随机、一公开”监管工作平台和滨海新区行政执法监督平台，制定了2024年度实验动物管理抽查事项清单、实验动物管理抽查工作计划以及“双随机”抽查执法监督方案，在开展执法检查工作中，贯彻落实滨海新区行政执法“三项制度”有关规定。截至10月29日，已按计划完成年度抽查执法任务。
二、主要工作措施及成效
（一）按照抽查计划制定年度执法方案
依托天津市“双随机、一公开”监管工作平台，发布抽查事项清单和年度抽查工作计划，基于“两库”随机抽取执法对象和匹配执法人员，并将任务数据导入滨海新区行政执法监督平台向执法人员发布。年初，滨海新区共有24家单位取得实验动物许可证，按照75%的抽查比例，一次性随机抽取出年度执法监督单位共18家,随机与执法人员进行匹配，结合抽取单位的地域分布情况统筹制定检查方案，分5次完成全年“双随机”抽查执法任务。（执法结果详见附件）
（二）以巡察整改为契机规范执法行为
针对四届区委第七轮巡察反馈的我局在实验动物管理行政执法方面存在的问题，局党组高度重视巡察反馈意见的整改工作，召开会议进行专题研究和部署，制定针对性整改措施：一是局党组定期研究行政执法工作情况；二是由分管局领导与全体执法检查人员进行廉政风险集体谈话提醒；三是完善《实验动物管理监督检查表》，进一步明确执法人员和随行专家责任；四是完善《现场检查笔录》，增加随行专家签字栏，严格落实执法人员及专家双签字机制。在全年抽查执法中，执法人员严格贯彻落实以上整改措施，能够主动出示执法证和电子检查证，规范执法语言，并及时将现场执法检查资料上传执法监督平台，在天津市“双随机、一公开”监管工作平台回填执法结果并公开，在区科技局网站公开检查结果，确保执法过程和检查结果公开透明。
（三）通过线上线下培训提升执法人员能力
为提高执法人员的法律素养，组织全部持证执法人员参加公共法律知识培训，均通过了培训考试。邀请天津市实验动物管理办公室有关专家，从实验动物行政管理监督检查相关工作的政策法规、工作流程、存在风险、检查要点等方面，为全体执法人员进行了现场培训，通过培训，全体执法人员更加明晰了实验动物设施的检查内容和要点。针对上半年执法案卷评查的丢分点，搞清原因，并积极与区司法局对接，面对面开展了针对性培训。通过线上线下培训，全体执法人员的执法能力显著提升。
（四）结合“双随机”抽查执法进行普法宣传
一是针对实验动物许可使用能力较为薄弱的单位，执法人员和专家结合实际情况开展现场普法，重点结合整改情况开展回头看，加大对《实验动物管理条例》、《天津市实施<实验动物管理条例>的办法》有关条款的宣讲，并做好现场答疑服务，使实验动物许可使用单位进一步明晰规范管理流程。二是按照“谁审批，谁监管，谁普法”的要求，运用现场执法、线上服务等媒介，对国家、天津市实验动物管理、善待实验动物的指导性意见等相关文件进行宣传，实现了全年普法全覆盖，提升了实验动物许可使用单位的尊法守法意识。
三、下一步工作安排
为全面贯彻落实我市提升行政执法质量三年行动计划和滨海新区行政执法“三项制度”有关规定，区科技局将进一步加强行政执法工作，一是及时动态调整完善“两库”数据;二是依托两个平台制定抽查方案并严格落实;三是定期邀请行业专家开展业务指导和培训，进一步提升执法人员专业能力;四是结合执法进行本领域有关法律法规的宣讲，加强普法力度，坚持开展“谁执法谁普法”。
附件：2024年度实验动物管理“双随机”抽查执法情况汇总表
（联系人：王树林 022-66707936）
2024年12月13日
主办单位：天津市滨海新区科技局
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