目  录

第一部分 概况

一、主要职责

二、机构设置

第二部分 2019年度部门决算编制说明

一、2019年度部门决算收入情况

二、2019年度部门决算支出情况

三、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出情况

四、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出情况

五、2019年度部门决算政府性基金预算财政拨款收入支出情况

六、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

（二）政府采购支出情况

（三）国有资产占有使用情况

（四）预算绩效管理工作开展情况

（五）教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况

（六）专业性名词解释

（七）关于空表的说明

第一部分  概况

一、主要职责

（一）贯彻执行科技创新工作的法律、法规和方针、政策。制定有关科技方面的规范性文件，并组织实施。

（二）坚持创新驱动发展战略方针，拟订科技发展、引进国外智力规划和措施并组织实施。研究确定科技发展布局和优先发展领域，支撑现代化经济体系建设。

（三）统筹推进创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制，优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设。承担推进科技军民融合发展相关工作。负责国防科技信息动员工作。推进重大科技决策咨询制度建设。

（四）会同有关部门提出优化配置科技资源的措施建议。推动多元化科技投入体系建设，负责相关科技经费预决算及使用的监督管理，协调管理区级财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。推动科技型企业发展。会同有关部门推进科技金融投融资体系建设，推动科技型企业融资工作。

（五）会同有关部门研究提出科技资源共享的措施，推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。

（六）组织制定重大科技项目规划措施办法，会同有关部门推进关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，组织重大技术攻关和成果应用示范。

（七）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、措施。促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设，指导可持续发展实验点建设。组织开展重点领域技术发展需求分析。

（八）牵头技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关办法。推动科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。推动生物医药产业发展和企业自主创新能力建设。

（九）统筹科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

（十）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。负责科技统计工作。组织实施创新调查和科技报告制度。负责科技保密工作。

（十一）研究拟订科技对外交往与创新能力开放合作的办法和计划，负责组织开展国际科技合作与科技人才交流活动。

（十二）负责引进国外智力工作。建立外国高端科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。做好出国（境）培训项目的组织推荐和初审工作。

（十三）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播实施计划。

（十四）负责组织开展科技奖励申报工作。

（十五）指导协调本区域科技工作。做好中央、市级科研机构有关业务工作的协调、服务。

（十六）承担本领域安全生产管理责任。

（十七）组织推动科技领域招商引资工作。

（十八）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十九）职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革。政府部门不直接管理具体科研项目，委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

（二十）有关职责分工。与区人力资源和社会保障局在外国人来津工作有关职责分工。来华工作A类人员来津工作政策由区科学技术局会同区人力资源和社会保障局落实。B类和C类人员来津工作政策由区人力资源和社会保障局会同区科学技术局落实。

（二十一）承接市级科技事权下放的11项计划项目的组织实施工作。

二、机构设置

根据上述职责，天津市滨海新区科学技术局（汇总）内设 5 个职能科室，下辖 4 个预算单位。根据决算编报要求，纳入天津市滨海新区科学技术局（汇总）2019年部门决算编报范围有天津市滨海新区科学技术局（汇总）（本级）和二级预算单位共 5 个，具体包括：

1.行政单位：天津市滨海新区科学技术局，共计 1 个单位。

2.事业单位：天津市滨海新区塘沽滨海生产力促进中心、天津市滨海新区汉沽科技进修分院、天津市滨海新区大港生产力促进中心、天津市滨海新区大港科技进修分院，共计 4 个单位。

第二部分 2019年度部门决算编制说明

一、2019年度部门决算收入情况

天津市滨海新区科学技术局（汇总）2019年度部门决算收入总计79,162,291.36元，与2018年决算相比减少68,426,039.91元，其中：财政拨款收入79,046,215.44元，占99.85%；上级补助收入0.00元，占0.00%；事业收入0.00元，占0.00%；经营收入0.00元，占0.00%；附属单位上缴收入0.00元，占0.00%；其他收入2,337.39元，占0.00%。

二、2019年度部门决算支出情况

天津市滨海新区科学技术局（汇总）2019年度部门决算支出总计79,162,291.36元，与2018年决算相比减少68,426,039.91元，其中：基本支出15,603,800.58元，占19.71%；项目支出63,468,490.78元，占80.18%；上缴上级支出0.00元，占0.00%；经营支出0.00元，占0.00%；对附属单位补助支出0.00元，占0.00%。

三、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出情况

天津市滨海新区科学技术局（汇总）2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出总计79,046,215.44元，与2018年决算相比减少67,315,191.02元，具体情况如下：

1、“科学技术支出”78,784,918.44元，其中：

“科学技术管理事务”11,221,314.16元，包括“行政运行”11,221,314.16元，主要用于：行政运行。

“基础研究”180,000.00元，包括“自然科学基金”160,000.00元，主要用于：2018年天津市杰出青年基金和京津冀基础研究合作项目资金；“专项基础科研”20,000.00元，主要用于：2018年天津市科技发展战略研究计划项目资金。

“应用研究”900,000.00元，包括“高技术研究”900,000.00元，主要用于：2019年天津市技术研发结转项目资金、2019年天津市重点研发计划科技支撑重点项目资金。

“技术研究与开发”56,967,726.78元，包括“机构运行”382,583.78元，主要用于：专项业务费；“应用技术研究与开发”56,585,143.00元，主要用于：2017年度天津市创新创业大赛获奖企业打包贷款补贴资金、2019年天津市技术研发项目结转资金、2018年度和部分2016、2017年度首次获批国家高企奖励资金、  2018年度、部分2016、2017年度首次获批国家高企奖励区级配套资金、2019年天津市“一带一路”科技创新合作项目资金、2018年度天津市滨海新区高新技术企业奖励专项资金项目、2018年天津市企业研发投入后补助项目资金、2018年天津市“杀手锏”产品研发项目资金、2018年天津市科技领军企业品牌培育补贴资金、2018年天津市生态环境治理科技专项项目补助资金、2018年天津市重点新产品补贴资金、2019年天津市技术创新引导项目结转资金、2018年天津市科技帮扶提升和农业科技园区建设项目资金、2018年天津市支持中关村创新资源来津聚集发展项目资金、2019年天津市创新平台结转资金、2019年天津市企业研发投入后补助项目资金、群体智能操作系统研究及其应用项目（第一期）经费、2019年天津市支持京津冀协同创新项目资金。

“科技条件与服务”4,456,210.5元，包括“机构运行”4,456,210.50元，主要用于：所属4家全额事业单位全年基本支出及专项业务费。

“科技重大项目”4,509,667.00元，包括“科技重大专项”3,768,500.00元，主要用于：2018年“滨海新区青年英才培育计划”资助资金和工作经费、2018年度天津市“杀手锏”产品研发项目区级财政配套资金、第三届生物工业投资大会支持经费；“重点研发计划”741167元，主要用于:2018和2019年第一批滨海新区科技创新券兑现项目、2019年第二批滨海新区科技创新券兑现项目、2018年度天津市滨海新区社会发展领域专项资金项目。

“其他科学技术支出”550,000.00元，包括“其他科学技术支出”550,000.00元，主要用于：2019年滨海新区科技创新发展战略研究计划项目。

2、“社会保障和就业支出”121,994.00元，其中：

“人力资源和社会保障管理事务”121,994.00元，包括“其他人力资源和社会保障管理事务支出”121,994.00元，主要用于：2019年人才发展基金-新区创新创业领军人才评审经费、2018年人才基金-创新创业领军人才评审经费。

3、“资源勘探信息等支出”139,303.00元，其中：

“工业和信息产业监管”139,303.00元，包括“其他工业和信息产业监管支出”139,303.00元，主要用于：2019年滨海新区科技项目验收服务经费。

四、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出情况

天津市滨海新区科学技术局（汇总）2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出总计15,577,724.66元，与2018年决算相比减少2,532,158.30元，具体情况如下：

1、“工资福利支出”13,552,830.70元，其中“基本工资”2,217,357.00元，主要用于：本系统在职人员基本工资支出;“津贴补贴”2,773,351.58元，主要用于：本系统在职人员工资津贴补贴支出；“奖金”1,032,261.48元，主要用于：本系统在职人员工资奖金支出；“绩效工资”1,120,385.00元，主要用于：本系统在职人员绩效工资支出；“机关事业单位基本养老保险缴费”898,707.94元，主要用于：本系统在职人员基本养老保险缴费支出；“职业年金缴费”411,325.70元，主要用于：本系统在职人员职业年金缴费支出；“职工基本医疗保险缴费”513,254.40元，主要用于：本系统在职人员基本医疗保险缴费支出；“其他社会保障缴费”296,176.60元，主要用于：本系统在职人员其他社会保障缴费支出；“住房公积金”3,328,904.00元，主要用于：本系统在职人员住房公积金支出；“其他工资福利支出”961,107.00元，主要用于：本系统在职人员其他工资福利支出。

2、“对个人和家庭的补助”577,520.40元，其中“退休费”566,210.40元，主要用于：本系统退休人员退休费用支出；“生活补助”10,320.00元，主要用于：本系统遗属费支出；“奖励金”990.00元，主要用于：本系统在职独生子女费支出。

3、“商品和服务支出”1348297.56元，其中“办公费”120,146.82元，主要用于：本系统办公费用的支出；“印刷费”2,475.80元，主要用于：本系统印刷费用的支出；“手续费”1,148.92元，主要用于：本系统银行手续费用等的支出；“水费”17,188.00元，主要用于：本系统水费的支出；“电费”1,070.00元，主要用于：本系统办公用房电费的支出；“邮电费”26,192.56元，主要用于：本系统电话、网络费及邮寄费用的支出；“差旅费”231,292.00元，主要用于：本系统公务出行及出差费用的支出；“因公出国（境）费用”27,125.00元，主要用于：本系统2名同志出行港澳台费用的支出；“维修(护)费”11,440.00元，主要用于：本系统办公设备维修费的支出；“会议费”27,477.50元，主要用于：本系统会议费用的支出；“培训费”570.00元，主要用于：本系统培训费用的支出；“公务接待费”5,802.00元，主要用于：本系统公务接待费用的支出；“劳务费”71,800.00元，主要用于：本系统劳务费用的支出；“委托业务费”89,300.00元，主要用于：本系统委托业务费用的支出；“工会经费”130,682.00元，主要用于：本系统工会经费的支出；“福利费”180,234.06元，主要用于：本系统退休人员及在职人员防暑降温费用的发放、体检等费用的支出；“其他交通费用”315,762.24元，主要用于：本系统在职人员交通补贴费用的支出；“税金及附加费用”24,211.93元，主要用于：本系统缴纳税款的费用；“其他商品和服务支出”64,378.73元，主要用于：本系统其他商品和服务支出。

4、“资本性支出”99076元，其中“办公设备购置”99,076.00元，主要用于：本系统购置办公设备。

五、2019年度部门决算政府性基金预算财政拨款收入支出情况

天津市滨海新区科学技术局（汇总）2019年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

六、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款“三公”经费决算32,927.00元，与2019年预算相比减少57,073.00元，主要原因是 正常列支“三公”经费 。具体情况：

(一)2019年因公出国（境）费决算27,125.00元，与预算相比减少42,875.00元，主要原因是 2名同志到港澳台费用 。2019年本单位组织的出国团组 0 个，出国2人次。

(二)2019年公务用车购置及运行维护费决算0.00元，其中公务用车运行维护费0.00元，与预算相比0.00元，主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款列支“三公”经费；公务用车购置费0.00元，与预算相比0.00元，主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款列支“三公”经费。2019年本单位公务用车保有1辆，购置公务用车0辆。

(三)2019年公务接待费决算5,802.00元，与预算相比减少14,198.00元，主要原因是 正常公务接待费用 。2019年本单位国内公务接待5批次，53人次；其中，外事接待0批次，0人次。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市滨海新区科学技术局（汇总）2019年度机关运行经费决算数1,185,931.94元，比2018年减少406,460.01元，降低26.00%。主要原因是： 办公经费等费用压缩 。

（二）政府采购支出情况

天津市滨海新区科学技术局（汇总）2019年政府采购支出总额695,148.00元，其中：政府采购货物支出83,148.00元、政府采购工程支出0.00元、政府采购服务支出612,000.00元。授予中小企业合同金额0.00元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00元，占政府采购支出总额的0.00%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，天津市滨海新区科学技术局（汇总）共有车辆2辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车2辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上的通用设备0台（套），单价100万元以上的专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，天津市滨海新区科学技术局（汇总）组织对2019年度项目支出开展绩效自评项目 1 个，涉及金额 2000万元。

（五）教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况

天津市滨海新区科学技术局（汇总）2019年度无教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

（六）专业性名词解释

1.部门决算。是由政府各部门依据国家有关法律法规及其履行职能情况编制，反映部门所有收入和支出情况等的综合性年度报告，是对部门预算执行进行监督管理以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

（七）关于空表的说明

天津市滨海新区科学技术局（汇总）2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

附件：

      天津市滨海新区科学技术局2019年部门决算和“三公”经费公开表.XLS